ROMA – Nuovo Decreto Aiuti: bonus per famiglie e imprese. Il Consiglio dei Ministri si ĆØ riunito lunedƬ 2 maggio 2022, alle 18.30 a Palazzo Chigi, sotto la presidenza del Presidente Mario Draghi. Segretario il Sottosegretario alla Presidenza Roberto Garofoli.
DECRETO ENERGIA E INVESTIMENTI
Misure urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttivitĆ delle imprese e attrazione degli investimenti, nonchĆ© in materia di politiche sociali e di crisi ucraina (decreto-legge). Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente Mario Draghi e dei Ministri dellāeconomia e delle finanze Daniele Franco, della transizione ecologica Roberto Cingolani, dello sviluppo economico Giancarlo Giorgetti, delle infrastrutture e della mobilitĆ sostenibili Enrico Giovannini, del lavoro e delle politiche sociali Andrea Orlando, ha approvato un decreto-legge che introduce misure urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttivitĆ delle imprese e attrazione degli investimenti, nonchĆ© in materia di politiche sociali e di crisi ucraina. Il provvedimento rafforza ulteriormente lāazione dellāesecutivo finalizzata a contrastare gli effetti della crisi politica e militare in Ucraina, potenziando strumenti a disposizione e creandone di nuovi, con particolare riguardo ai seguenti ambiti:
- energia, con misure per ridurne il costo, semplificare ulteriormente i procedimenti autorizzatori per la realizzazione di nuovi impianti e potenziare la produzione energetica nazionale;
- imprese, con misure per assicurare liquiditĆ alle imprese colpite dalla crisi ucraina, fronteggiare il rincaro delle materie prime e dei materiali da costruzione, assicurare produttivitĆ e attrazione degli investimenti;
- lavoro, politiche sociali e servizi ai cittadini, con misure per lavoratori e pensionati contro lāinflazione, nonchĆ© per il personale, il trasporto pubblico locale, le locazioni, i servizi digitali;
- enti territoriali, con misure per sostenere Regioni, province e comuni e potenziare gli investimenti;
- accoglienza e supporto economico, con misure sia a beneficio delle persone in fuga e accolte in Italia, sia in favore del Governo ucraino.
ENERGIA
Bonus sociale energia elettrica e gas: la misura, giĆ adottata per il secondo trimestre 2022, ĆØ estesa al terzo trimestre 2022 e sarĆ attuata dallāARERA ā AutoritĆ di regolazione per energia, reti e ambiente.
Rafforzamento dei crediti dāimposta in favore delle imprese per energia elettrica e gas:
- credito dāimposta riconosciuto per il secondo trimestre 2022 alle imprese diverse da quelle a forte consumo di gas naturale per lāacquisto di gas naturale (decreto-legge n. 21/2022): dal 20 al 25%;
- credito dāimposta riconosciuto per il secondo trimestre 2022 alle imprese a forte consumo di gas naturale (decreti-legge nn. 4 e 17/2022): dal 20 al 25%;
- credito dāimposta riconosciuto per il secondo trimestre 2022 alle imprese dotate di contatori di potenza disponibile pari a superiore a 16,5 kW, diverse da quelle a forte consumo di energia elettrica (decreto-legge n. 21/2022): dal 12 al 15%.
- credito di imposta riconosciuto per il primo trimestre 2022 alle imprese a forte consumo di gas naturale: 10%.
Credito dāimposta per gli autotrasportatori: per far fronte allāeccezionale incremento del costo del carburante, ĆØ riconosciuto un credito dāimposta nella misura del 28% delle spese sostenute nel primo trimestre 2022 per lāacquisto del gasolio da parte degli autotrasportatori utilizzato in veicoli di peso superiore a 7,5 tonnellate, di categoria euro 5 o superiore.
Realizzazione di nuova capacitĆ di rigassificazione: al fine di potenziare la sicurezza energetica nazionale e diversificare le fonti di approvvigionamento, le opere finalizzate allāincremento della capacitĆ di rigassificazione nazionale e alla realizzazione di nuove unitĆ galleggianti di stoccaggio e rigassificazione, nonchĆ© le connesse infrastrutture, costituiscono interventi di pubblica utilitĆ , indifferibili e urgenti. Per la celere realizzazione di tali opere, oggetto di un procedimento unico attivabile su richiesta dei soggetti interessati alla realizzazione delle opere, saranno nominati uno o piĆ¹ Commissari straordinari di governo.
Produzione di energia e semplificazioni: si individuano ulteriori aree idonee ai fini dellāinstallazione degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili e vengono ulteriormente semplificati i procedimenti relativi alla realizzazione degli impianti. Vengono introdotte misure per potenziare la produzione di energia rinnovabile per il settore agricolo e per semplificare i procedimenti di autorizzazione per ammodernare le linee elettriche esistenti. Sono previste misure per incrementare temporaneamente la produzione da fonti fossili.
Gestione dei rifiuti di Roma Capitale: al fine di consentire le celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 e prevenire criticitĆ nella gestione dei rifiuti, il Sindaco, giĆ nominato Commissario straordinario del Governo, predispone e adotta il piano di gestione dei rifiuti della cittĆ , regolamenta le attivitĆ di gestione dei rifiuti, elabora e approva il piano per la bonifica delle aree inquinate, approva i progetti di nuovi impianti.
Credito di imposta in materia di bonus edilizi: interventi ammissibili: la detrazione del 110% spetta anche, in relazione agli interventi su unitĆ immobiliari effettuati da persone fisiche (edifici unifamiliari), per le spese sostenute entro il 31 dicembre 2022, a condizione che alla data del 30 settembre 2022 siano stati effettuati lavori per almeno il 30% dellāintervento complessivo;
IMPRESE
Garanzie in favore delle imprese (anche alla luce del quadro temporaneo europeo sugli aiuti di Stato):
- con riferimento alle imprese con sede in Italia: previa autorizzazione della Commissione europea, SACE S.p.A. puĆ² concedere, sino al 31 dicembre 2022, garanzie in favore di banche e altri soggetti abilitati allāesercizio del credito per finanziamenti sotto qualsiasi forma concessi alle imprese che debbano fronteggiare esigenze di liquiditĆ riconducibili alle conseguenze economiche negative derivanti dalla crisi ucraina, ivi compresa la necessitĆ di aprire credito a supporto delle importazioni di materie prime o fattori di produzione la cui catena di approvvigionamento sia stata interrotta o abbia subito rincari.
Ć altresƬ disciplinato, con norma autoapplicativa, il sistema di garanzie concedibili da SACE S.p.A. a condizioni di mercato per supportare la crescita dimensionale e la patrimonializzazione delle imprese.
Inoltre, sempre previa autorizzazione della Commissione europea, la garanzia del Fondo centrale di garanzia, nella misura massima del 90%, potrĆ essere concessa in relazione a finanziamenti che realizzino obiettivi di efficientamento o diversificazione della produzione o del consumo energetici; - con specifico riferimento alle PMI agricole e della pesca e dellāacquacoltura:Ā previa autorizzazione della Commissione europea, potrĆ essere concessa la garanzia diretta dellāISMEA ā Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare pari al 100% dellāimporto del finanziamento a beneficio delle PMI che abbiano registrato, nel 2022, un incremento dei costi per lāenergia, i carburanti o per le materie prime.
Fondo per il sostegno alle imprese danneggiate dalla crisi ucraina: sono stanziati 200 milioni di euro per il 2022 per lāerogazione di contributi a fondo perduto in favore delle imprese che abbiano perduto fatturato a causa dalla contrazione della domanda a seguito della crisi ucraina, abbiano registrato lāinterruzione di contratti e progetti esistenti, siano state coinvolte nella crisi delle catene di approvvigionamento. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico saranno definite le modalitĆ attuative della misura.
Rafforzamento dei crediti dāimposta
- per investimenti in beni immateriali 4.0: lāaliquota del credito dāimposta previsto dalla legge n. 178/2020 ĆØ aumentata, sino 31 dicembre 2022 o 30 giugno 2023 se ĆØ stato effettuato un pagamento in acconto pari almeno al 20% del valore dei beni, dal 20 al 50%;
- per formazione 4.0: le aliquote del credito dāimposta previsto dalla legge n. 160/2019 per le spese di formazione del personale dipendente finalizzate allāacquisizione o al consolidamento delle competenze tecnologiche sono aumentate dal 50 al 70% (per le piccole imprese) e dal 40 al 50% (per le medie imprese);
- per il cinema: ĆØ potenziato il TAX credit sale cinematografiche: si modifica la misura del credito dāimposta e il suo ambito oggettivo di applicazione, sostituendo il vigente tetto massimo del 20% degli introiti derivanti dalla programmazione di opere audiovisive con il tetto massimo del 40% dei costi di funzionamento delle sale cinematografiche.
Rifinanziamento del Fondo IPCEI ā Progetti di Comune Interesse Europeo: ĆØ rifinanziato il Fondo IPCEI a supporto di iniziative industriali strategiche.
Misure per fronteggiare lāaumento dei prezzi materiali da costruzione: per consentire la prosecuzione della realizzazione delle opere pubbliche avviate e stimolare la partecipazione alle nuove gare, si introducono misure per fronteggiare il caro-materiali e lāaumento dei prezzi dei carburanti e dellāenergia. Sono stanziati complessivamente 3 miliardi di euro per il 2022, 2,55 miliardi per il 2023 e 1,5 miliardi dal 2024 al 2016.
Patti territoriali dellāalta formazione per le imprese: al fine di promuovere l’interdisciplinaritĆ dei corsi di studio e la formazione di profili professionali innovativi e altamente specializzati che possano soddisfare i fabbisogni espressi dal mondo del lavoro e dalle filiere produttive nazionali, le universitĆ possono promuovere āPatti territoriali per lāalta formazione per le impreseā con soggetti pubblici e privati e ricevere un contributo statale a titolo di co-finanziamento, in particolare al fine di colmare i divari territoriali. I Patti devono recare la puntuale indicazione di progetti volti, tra lāaltro, a potenziare lāofferta formativa nelle materie STEM āĀ Science, Technology, Engineering and Mathematics, integrate con altre discipline umanistiche e sociali.
LAVORO, POLITICHE SOCIALI E SERVIZI AI CITTADINI
Lavoro e pensioni.Ā Eā riconosciuto un assegno per i lavoratori e pensionati con reddito inferiore a 35.000 euro per contribuire alle difficoltĆ connesse al caro prezzi.
Locazioni: ĆØ incrementato il Fondo nazionale per il sostegno allāaccesso alle abitazioni in locazione (c.d. āFondo affittiā).
Servizi di cittadinanza digitale: il Ministero dello sviluppo economico stipula convenzioni con le amministrazioni pubbliche al fine di realizzare il progetto āPolis ā Case dei servizi di cittadinanza digitaleā per rendere accessibili i servizi dei comuni.
ENTI TERRITORIALI
Misure in favore di Regioni ed enti locali per il 2022: in ragione dellāaumento dei prezzi dellāenergia, il livello del finanziamento corrente del Servizio sanitario nazionale a cui concorre lo Stato ĆØ incrementato di 200 milioni di euro. Per garantire la continuitĆ dei servizi erogati, i contributi giĆ stanziati in favore degli enti locali dal decreto-legge n. 17/2022 sono integrati con 200 milioni di euro (170 milioni in favore dei comuni e 30 milioni in favore di province e cittĆ metropolitane).
Misure in favore di Province e CittĆ metropolitane: sono stanziati 80 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022-2024 destinati alle province, alle cittĆ metropolitane, alle regioni a statuto ordinario e ad alcune regioni a statuto speciale che hanno subito una riduzione del gettito dellāImposta provinciale di trascrizione (IPT) o RC auto.
Misure in favore delle grandi cittĆ : per rafforzare gli interventi del PNRR, ai comuni con popolazione superiore a 800 mila abitanti sono riconosciuti contributi per un totale di 100 milioni di euro per il 2022, 200 milioni di euro per il 2023 e il 2024, 100 milioni di euro per il 2025.
Misure per il riequilibrio finanziario di Province, CittĆ metropolitane e Comuni capoluogo di provincia: sono stanziati 30 milioni di euro per il 2022 e 15 milioni di euro per il 2023 per favorire il riequilibrio finanziario delle province e delle cittĆ metropolitane in procedura di riequilibrio o in dissesto finanziario.
ACCOGLIENZA E SUPPORTO ECONOMICO
Misure a favore delle persone richiedenti la protezione temporanea: il Dipartimento della protezione civile ĆØ autorizzato ad incrementare le disponibilitĆ delle forme di accoglienza diffusa delle persone provenienti dallāUcraina per un massimo di ulteriori 15 mila unitĆ , ad incrementare i destinatari delle forme di sostegno economico per un massimo di ulteriori 20 mila unitĆ , ad integrare il contributo forfettario per lāaccesso al Servizio sanitario nazionale in favore delle province autonome di Trento e Bolzano per un massimo di ulteriori 20 mila unitĆ , a riconoscere ai Comuni che ospitano richiedenti il permesso di protezione temporanea un contributo una tantum per lāerogazione dei servizi sociali, nel limite di 40 milioni di euro per il 2022.
Misure a favore dei minori non accompagnati:Ā ai Comuni che accolgono minori non accompagnati provenienti dallāUcraina in conseguenza della crisi politica e militare in atto ĆØ riconosciuto il rimborso dei costi sostenuti sino ad un massimo ai 100 euro al giorno pro-capite. Si prevede a tal fine uno stanziamento di 58 milioni di euro per il 2022.
Conversione delle banconote ucraine: in attuazione della Raccomandazione (UE) del Consiglio del 19 aprile 2022, gli sfollati provenienti dallāUcraina possono ottenere il cambio delle banconote denominate in āhryvniaā (ābanconote ucraineā) in banconote denominate in euro.
Prestito allāUcraina: sono autorizzati uno o piĆ¹ prestiti a beneficio del Governo dellāUcraina dāimporto complessivo non superiore a 200 milioni di euro per supportare il funzionamento della pubblica amministrazione ucraina e nellāottica di salvaguardarne la stabilitĆ macroeconomica.
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